Made in China 2025: Preocupações Ocidentais e Mudança Industrial Global

"Somos como anões sentados nos ombros de gigantes. Vemos mais, e coisas mais distantes, do que eles viam, não porque nossa visão é superior ou porque somos mais altos que eles, mas porque eles nos elevam, e com sua grande estatura acrescentam à nossa." —John of Salisbury, autor e filósofo inglês do século 12

O Made in China 2025 (MIC 2025) da China é uma iniciativa estratégica para transicionar o país de um centro de manufatura global para uma potência industrial de alta tecnologia. O plano visa 10 setores onde a China atualmente fica atrás: TI (incluindo IoT e IA), robótica, semicondutores, automotivo, aeroespacial, biomedicina, veículos de nova energia, materiais avançados, economia digital e internet industrial.

O MIC 2025 busca domínio de alta tecnologia através de manufatura inteligente, desenvolvimento de propriedade intelectual e redução da dependência de tecnologia estrangeira. A iniciativa foi lançada em 2015 e se inspira na Industrie 4.0 da Alemanha, que converteu sua expertise em automação em sistemas ciber-físicos e fábricas inteligentes.

Alinhamento com Indústria 4.0 e Resistência dos EUA

Enquanto a Industrie 4.0 foi amplamente adotada como modelo de inovação, o MIC 2025 desencadeou forte reação dos Estados Unidos. O governo Trump listou muitos produtos do MIC 2025 em sua primeira tabela de tarifas, enquadrando o plano como uma ameaça estratégica.

Segundo reportagem do Wall Street Journal, a China pode renomear o programa, mas autoridades dos EUA permanecerão céticas. John Neuffer, presidente da Associação da Indústria de Semicondutores dos EUA, disse: "Mais precisa ser feito além de simplesmente mudar o nome desta política industrial."

Um Reboot Industrial

A liderança chinesa mudou discretamente referências públicas para longe do programa, mas o país continua a impulsionar uma reformulação industrial agressiva. Em março, o Premier Li Keqiang anunciou uma estratégia nacional para atualizar indústrias tradicionais, construir plataformas de internet industrial e acelerar setores emergentes como IA, equipamentos de ponta, biomedicina, automóveis de nova energia e materiais avançados.

Li enfatizou a importância de nutrir talentos domésticos, afirmando que a China abriga o maior pool de cientistas e engenheiros do mundo. Ele também se comprometeu a ampliar iniciativas "Internet Plus" — aplicando tecnologia da informação a todos os setores, da indústria à educação e saúde.

A China fez aberturas para melhorar relações globais, prometendo proteção mais forte de propriedade intelectual e cooperação de inovação expandida com outras nações.

Resistência dos EUA Cresce

Em todo o espectro político, legisladores dos EUA criticam o MIC 2025 por supostamente subsidiar e roubar tecnologia, ameaçando a liderança americana em TI, aeroespacial e manufatura de dispositivos médicos.

O senador Marco Rubio afirmou em uma audiência de comitê que a China pretende "roubar, subsidiar e, por fim, competir seu caminho para o topo da cadeia de valor de produção global". Seu relatório, "Made in China 2025 and the Future of American Industry", acusa a China de violar compromissos comerciais internacionais.

Preocupações com PI e Ciberespionagem

Autoridades e especialistas da indústria dos EUA apontam para roubo generalizado de propriedade intelectual e ciberespionagem. O Council on Foreign Relations observa que o MIC 2025 depende de tratamento de investimento discriminatório, transferências forçadas de tecnologia e espionagem.

A empresa de cibersegurança CrowdStrike prevê risco aumentado de ciberataques para as 10 indústrias alvo. O diretor do FBI, Christopher Wray, confirmou investigações sobre espionagem econômica relacionada à China em 56 escritórios de campo.

Incidentes de alto perfil incluem a cobertura de março do Wall Street Journal sobre hackers chineses invadindo universidades de tecnologia marítima e acusações de que equipamentos 5G da Huawei contêm backdoors do governo. Executivos da Huawei negaram repetidamente essas alegações, citando conformidade com padrões internacionais e compartilhamento de código-fonte com autoridades do Reino Unido.

Sem Volta Atrás

Embora alguns formuladores de políticas dos EUA advoguem um retorno à manufatura doméstica, o cenário da cadeia de suprimentos global mudou dramaticamente. Empresas como Hasbro, GoPro, Universal Electronics e Danfoss estão realocando partes de sua produção para EUA, Vietnã, Índia e México, mas muitas ainda dependem de instalações automatizadas "lights-out".

Automação, embora mais cara que mão de obra manual, ajuda a enfrentar escassez de talentos nos EUA e na China. Um estudo de 2016 da Universidade Renmin projetou que o crescimento da China poderia cair para 2% até 2050 devido a mudanças demográficas. Por outro lado, os EUA enfrentam uma lacuna significativa na força de trabalho industrial.

Governos mundialmente — MIC 2025 da China, Industrie 4.0 da Alemanha e outras iniciativas — estão aproveitando a história industrial enquanto enfrentam escassez de mão de obra. Ken Modeste da UL alerta que padrões divergentes entre nações correm o risco de deixar usuários finais em limbo até que a indústria converja.