Série Visão Geral UID – Parte II: Status Atual e Perspectivas Futuras

Este é o segundo post de nossa série de três partes que foca na história do UID, o estado atual do mandato, e o que esperar para o futuro. Parte II cobre o status atual do UID e MIL-STD-130. Para mais informações, clique no link para Parte I.

Emergência da Solução IUID Colaborativa

No início de 2002, o General James E. Cartwright (Joint Staff J-8) e o Sr. Michael W. Wynne (Vice-Secretário Principal de Defesa (AT&L), concordaram que uma abordagem de marcação baseada em padrões da indústria, que aproveitaria marcação legível por máquina, era necessária e que o DoD precisava de um sistema de registro hospedado centralmente para identificação única de itens. Este requisito foi promulgado pelo então Honorável E.C. Aldridge, USD (AT&L) e o Honorável Dov S. Zakheim USD (Comptroller), originalmente chamado de Código Identificador Universal, e todas as outras iniciativas similares foram direcionadas a serem interrompidas pending o resultado destes diálogos.

Em seu papel como agente executivo do DoD para AIT, a Defense Logistics Agency (DLA) propôs que uma marca de identificação de material legível por máquina fosse estabelecida no Memorando da DLA, 5 de março de 2002, Assunto: Elementos de Dados Padrão usados em Tecnologia de Identificação Automática (AIT) em todo o Departamento de Defesa (DoD) Cadeia de Suprimentos. A marca proposta continha três elementos, caracterizados como Número de Série, Número de Parte e Entidade Comercial e Governamental. Em 3 de abril de 2002, a Associação de Transporte Aéreo comentou que sob esta política, a indústria seria obrigada a instalar uma marcação única em uma peça instalada em um produto militar que é exatamente a mesma peça usada em um produto comercial. Subsequentemente, o Sr. Wynne nomeou a Sra. LeAntha Sumpter para liderar o desenvolvimento de uma solução mais amigável à indústria e interoperável. A Sra. Sumpter iniciou uma série de diálogos com parceiros comerciais domésticos e estrangeiros do DoD, membros de coalizão internacional e a comunidade de padrões internacionais no final de 2002 sobre abordagens para alcançar uma solução IUID colaborativa.

Três alternativas primárias foram consideradas para implementar marcação IUID. A primeira alternativa era usar abordagens de marcação comerciais existentes, que podem ou não serializar unicamente dentro de uma peça, instalação ou empresa, mas não garantem unicidade fora destes domínios. Em outras palavras, um tanque poderia ter a mesma combinação de número de peça e número de série que um freezer de comida de refeitório. Esta abordagem não passou no teste de unicidade e foi, portanto, rejeitada. A segunda alternativa era o DoD assumir responsabilidade por marcar todos os itens conforme entram no inventário ou são inspecionados e aceitos. Isso também foi determinado como não sendo uma alternativa prática dada a diversidade de locais de entrega, procedimentos de aceitação, métodos de marcação para tipos de itens entregues, custos para capacidades de infraestrutura redundantes em múltiplos e diversos pontos de aceitação, e o número crescente de entregas diretas de fornecedores. A terceira e única alternativa aceita foi desenvolver uma abordagem de marcação padrão usando métodos comerciais existentes e elementos de dados de identificação de itens existentes. Esta solução foi desenvolvida colaborativamente com a indústria em fevereiro de 2003 e é refletida nas políticas IUID subsequentemente emitidas e executadas. Estas discussões definiram as seguintes regras básicas para o programa IUID do DoD:

• a. O identificador único de item (UII) tem que ser globalmente único.
• b. Semântica usada por todos os setores da indústria tem que ser acomodada.
• c. Práticas de serialização de itens já em uso por setores da indústria têm que ser acomodadas onde garante que a serialização não seja repetida.
• d. Construção do UII deve acomodar padrões comerciais existentes que fornecem unicidade global de acordo com ISO 15459, Tecnologia da informação – Identificadores únicos.
• e. O portador de dados UII tem que fornecer alta capacidade e acomodar requisitos de sintaxe de ISO/IEC 15434, Sintaxe de Transferência para Mídia de Captura Automática de Dados de Alta Capacidade.

O seguinte fornece uma linha do tempo de alguns dos mandatos e marcos significativos para a implementação de UID/IUID nacional e internacionalmente.

A solução colaborativa descrita acima foi primeiro estabelecida como uma previsão de política pelo Sr. Wynne em 19 de dezembro de 2002 e tornada obrigatória pelo Sr. Wynne em seu novo papel como Secretário Interino (AT&L) em 29 de julho de 2003 para todas as novas aquisições começando em 1 de janeiro de 2004 e fortemente encorajado todos os executivos de aquisição de componentes a "incorporar em contratos em andamento onde faça sentido de negócios fazer isso". Isso tornou UID (mais tarde conhecido como IUID) obrigatório em todo o DoD em todos os contratos onde os critérios especificados se aplicavam e a implementação seria alcançada através de uma regra interim DFARS obrigatória. Seriam alguns anos antes que os componentes reportassem consistentemente altas taxas de conformidade para incluir a cláusula obrigatória UID/IUID em novos contratos aplicáveis.

Em 23 de dezembro de 2004, o então USD (AT&L), Sr. Wynne direcionou a aplicação de UID a propriedade pessoal existente em inventário e em uso operacional, ou seja, itens legados, e a extensão formal da política a itens em depósitos orgânicos do DoD com datas de implementação específicas para DoD e Departamentos Militares. Este memo também solicitou que os departamentos militares direcionassem todos os gerentes de programas e itens a desenvolverem Planos de Implementação de Programa IUID.

Em 12 de maio de 2005, o então USD (AT&L), Sr. Wynne direcionou que a partir de 1 de janeiro de 2006, todas as novas solicitações e contratos que incluíam Propriedade Fornecida pelo Governo (GFP) devem cumprir os requisitos IUID e efetivamente imediatamente todas as revisões de marcos de aquisição deveriam abordar implementação IUID. Outras datas e ações significativas seguem:

• Em dezembro de 2005, GSA forneceu orientação à sua força de trabalho sobre implementação IUID quando DoD adquire itens aplicáveis através de contratos e cronogramas GSA.
• 1 de setembro de 2006, a Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) distribuiu Acordo de Padronização da OTAN (STANAG) 2290, Identificação Única (UID) de Itens abraçando o UID/IUID liderado pelo DoD dos EUA para todas as marcações nacionais onde unicidade de nível de item era requerida.
• 26 de dezembro de 2006, DODI 4151.19, "Gerenciamento de Itens Serializados" foi assinado. Direcionou implementação IUID em todos os itens que DoD designa para gerenciamento serial de nível de item, incluindo, mas não limitado a, todos os itens designados para Rastreamento Único de Itens (UIT) e Rastreamento de Número de Série (SNT). Direciona que estes itens devem ser marcados com um Identificador Único de Item (UII) e atender aos requisitos de relatório de dados de pedigree do IUID.
• 4 de dezembro de 2007, Sr. Shay Assad, Diretor de Política de Aquisição e Procurement de Defesa (DPAP), estabeleceu um scorecard DoD para implementação IUID com os Componentes reportando conformidade semi-anual ao Diretor, DPAP.
• 16 de junho de 2008, DODI 8320.04, "Padrões de Identificação Única de Itens para Propriedade Pessoal Tangível" foi assinado para consolidar e institucionalizar toda direção anterior sobre IUID.
• 16 de outubro de 2008, USD(AT&L), o Honorável John J Young, direcionou DLA, Marinha e Força Aérea a garantir que itens individuais de Material Relacionado a Armas Nucleares (NWRM) serão contabilizados usando IUID.
• 3 de agosto de 2009, USD (AT&L) respondendo a NDAA 2009 Sec 815, direcionou que todas as ferramentas únicas associadas com a produção de hardware MDAP que são identificadas pelo Gerente de Programa para retenção, preservação e armazenamento estejam em condição operável e sejam designadas como gerenciadas serialmente pelo DoD e cumpram requisitos IUID.

Como parte da adoção da STANAG 2290 pela OTAN e em reconhecimento dos "requisitos de política de UID de Itens" em vigor pelos EUA, Países Baixos, Reino Unido e a existência do Registro UID de Itens da OTAN hospedado na NAMSA em Luxemburgo. Comitê Aliado 327, "Grupo de Gerenciamento de Ciclo de Vida" estabeleceu um novo Grupo de Trabalho (WG5) e nomeou Sr. Robert Leibrandt, DoD dos EUA como seu primeiro presidente em março de 2008 devido à sua experiência em liderar implementação UID no DoD dos EUA para a Sra. Sumpter de 2003 até o presente. Este Grupo de Trabalho expandiu sua membresia para incluir Indústria, o Grupo de Trabalho de Rastreamento de Ativos que estabeleceu a STANAG 2290 e a organização de Codificação da OTAN (Comitê Aliado 135) para expandir sua influência e garantir maior conscientização sobre UID e publicação de Publicação Aliada AUIDP-1, "Orientação da OTAN sobre UID de Itens" em julho de 2010. Este guia fornece um roteiro para uma Organização da OTAN, nação da OTAN ou até um contratante buscando implementar uma capacidade abrangente de UID de Itens. WG5 atualmente suporta integração de requisitos e capacidades de UID de Itens em outras áreas funcionais de negócios da OTAN (ex: Gerenciamento de Configuração, Confiabilidade, Gerenciamento de Garantia) e diretamente suporta uma nova Ferramenta de Recursos Operacionais Compartilháveis (SORT) que melhora operações multinacionais fornecendo visibilidade baseada na web de itens e serviços e oferecendo nação deseja emprestar ou vender a outras nações. Os dados incluem dados de ciclo de vida de nível de item onde o item é gerenciado por UID de Itens pela nação ofertante.

A direção mais recente veio em 30 de dezembro de 2010, quando um memorando USD(AT&L) assinado para o Honorável Ashton Carter direcionou refinamentos de política apenas para itens secundários em uso e em inventário baseado em um estudo aprovado do Joint Logistics Board e com o acordo do Comptroller. Este memorando também estabeleceu o termo "rastreabilidade única de nível de item" como o benchmark onde IUID e Gerenciamento de Itens Serializados (SIM) se aplicariam para itens secundários em uso e em inventário. O estudo do Joint Logistics Board publicado em 8 de junho de 2010 e atualizado em 11 de março de 2011 encontrou que implementação completa do IUID dentro dos Serviços produziria economia anual de $3B-$5B quando totalmente implementado em 3 áreas – Gerenciamento de Ciclo de Vida de Produto, Responsabilização de Propriedade e Gerenciamento Intensivo de Itens. Custos de implementação estimados em $7.1B no relatório original foram reduzidos em quase 50% para $3.2B. A intenção principal era excluir itens que nunca são gerenciados no nível individual de item e apenas no National Stock Number, número de peça ou número de lote que poderiam ser mal interpretados sob orientação anterior para serem incluídos. Um exemplo, são milhões de fixadores que são comprados a granel, armazenados em grandes containers, mas poderiam ser considerados como inventário controlado. Estes itens claramente nunca foram destinados a ser parte da população de itens requeridos pelo IUID.

Procure a Parte III da série, que destaca o futuro do UID e MIL-STD-130.
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