50 Perspectivas de Especialistas sobre o Tratado sobre Comércio de Armas (ATT): Insights para Formuladores de Políticas

O Tratado sobre Comércio de Armas (ATT) é um assunto controverso que tem atraído muita atenção internacional nos últimos meses. O primeiro acordo para controlar vendas de armas, o Tratado sobre Comércio de Armas entra em vigor em 24 de dezembro de 2014, em um esforço para controlar o comércio ilícito de armas que provavelmente serão usadas ilegalmente, para causar danos, criar destruição e violar direitos humanos em muitas áreas do mundo.

O controle adequado sobre o comércio ilícito de tais armas tem implicações substanciais tanto para a política quanto para os direitos humanos, já que armas leves e de pequeno porte estão se tornando cada vez mais prevalentes em conflitos como guerras de gangues, crime organizado, guerras civis e terrorismo. À medida que o desejo por maior controle sobre o comércio ilícito de tais armas aumenta, também aumenta a necessidade de rastreá-las e rastreá-las efetivamente. O Tratado sobre Comércio de Armas é o culminar de décadas de debate sobre a necessidade de maior controle de armas, baseando-se no Programa de Ação da ONU de 2001 (PoA) e no Instrumento Internacional de Rastreamento de 2005 (ITI).

Essencialmente, o Tratado sobre Comércio de Armas exige que os governos relatem a venda de todas as armas, visando diminuir o comércio e/ou venda ilícita de armas que podem ser usadas para violar direitos humanos ao redor do mundo. Com muito sendo discutido em relação ao ATT na web, reunimos 50 insights de líderes de pensamento e publicações do setor relacionadas ao ATT. Esses trechos, citações e insights abrangem a implementação do Tratado sobre Comércio de Armas, casos convincentes para a necessidade de um ATT, logística, gestão de dados e implicações de rastreamento de armas, e preocupações sobre o impacto do ATT nos direitos da Segunda Emenda.

Sumário:

• Sobre o Tratado sobre Comércio de Armas
• Por que o Tratado sobre Comércio de Armas é Necessário
• Logística do Comércio Ilícito de Armas
• Implementação do Tratado sobre Comércio de Armas
• Gestão de Dados, Rastreamento de Armas e Relatórios
• Sobre Se o Tratado sobre Comércio de Armas Viola Direitos da Segunda Emenda

Sobre o Tratado sobre Comércio de Armas

O Tratado sobre Comércio de Armas foi adotado pelas Nações Unidas em 2 de abril de 2013. Como mais de 50 estados já ratificaram o tratado, ele entrará em vigor em 24 de dezembro de 2014. As seguintes citações e trechos fornecem mais detalhes sobre o propósito do Tratado sobre Comércio de Armas.

1. “O Tratado sobre Comércio de Armas (ATT), adotado por votação esmagadora pela ONU em 2 de abril de 2013, é o primeiro Tratado internacional destinado a regular transferências internacionais de armas convencionais. O Tratado, embora imperfeito, estabelece uma base importante para ação global para controlar o comércio de armas convencionais. Ele cria uma nova norma global contra a qual a prática dos estados será medida, por outros estados e pela sociedade civil internacional.” – Análise Resumida do Tratado sobre Comércio de Armas, ControlArms, Twitter: @controlarms

2. “O tratado proíbe estados de exportar armas convencionais em violação de embargos de armas, ou armas que seriam usadas para atos de genocídio, crimes contra a humanidade, crimes de guerra ou terrorismo. Também exige que os estados evitem que armas convencionais cheguem ao mercado negro.” – Barbara Plett, ONU aprova histórico tratado sobre comércio de armas por grande maioria, BBC News, Twitter: @BBCBarbaraPlett

3. “O ATT estabelece critérios específicos que os governos terão que aplicar ao tomar decisões de exportação internacional de armas. O tratado visa abordar o comércio ilegal e irresponsável de armas, que exacerba a violência armada, abusos de direitos humanos e violações do direito humanitário. O tratado aplica padrões específicos ao comércio global de armas e exige que os governos incorporem esses padrões em suas leis e regulamentos nacionais para cobrir vários aspectos do comércio internacional de armas – particularmente importações, exportações, trânsito/transbordo e intermediação. O tratado estabelece esses padrões para prevenir o desvio de armas do mercado legal para o ilícito e para ajudar a mitigar os impactos devastadores que a disseminação de armas convencionais tem sobre populações ao redor do mundo.” – Rachel Stohl, Tratado sobre Comércio de Armas Alcança Marco Importante, Stimson, Twitter: @rachelstohl

4. “‘Indústria’ é uma comunidade diversa e grande. Empresas responsáveis estão imensamente cientes da necessidade de uma norma global para regular uma indústria global. Trabalhar em parceria com nossos parceiros governamentais e da sociedade civil tem sido uma experiência única e bem-sucedida.” – Andrew Wood, Diretor de Controle de Exportação Estratégico da Rolls Royce, citado em 50 Celebrating 50

5. “‘O tratado ‘fará a diferença ao longo do tempo contribuindo para os objetivos humanitários que foram a motivação original’ para as negociações, disse Thomas Countryman, secretário de estado assistente dos EUA para segurança internacional e não proliferação, em um fórum público no Stimson Center em Washington em 5 de abril. ‘Fará a diferença na redução do fornecimento de armas para as piores pessoas do mundo, para aqueles que estão alimentando conflitos na África e em outros lugares.’ ‘O tratado alcança ‘um equilíbrio entre os interesses de estados importadores e exportadores,’ disse Countryman, que foi o negociador líder dos EUA para o tratado. ‘O mais importante,’ disse ele, ‘é que cria obrigações para esses países, bem como para ‘estados de trânsito.’” – Thomas Countryman, secretário de estado assistente dos EUA para segurança internacional e não proliferação, citado por Jeff Abramson em Arms Control Today, Relatório Especial: Assembleia Geral da ONU Adota Tratado sobre Comércio de Armas em Votação Esmagadora, Arms Control Association, Twitter: @jeffabramson

Por que o Tratado sobre Comércio de Armas é Necessário

O Tratado sobre Comércio de Armas visa fornecer uma estrutura consistente para a importação e exportação de armas, em um esforço para reduzir o comércio ilícito de armas que provavelmente serão usadas para violar direitos humanos. A violência é cada vez mais comum em muitas partes do mundo; o Tratado sobre Comércio de Armas é um primeiro passo importante para limitar o acesso a armas comumente usadas em zonas de conflito.

6. “Em 2010, apenas 90 dos governos do mundo relataram ter controles nacionais básicos sobre a importação de armas leves e de pequeno porte. Por que existe um vácuo legal no comércio internacional de armas? Porque o mundo nunca concordou em ter um conjunto de regras internacionais sobre comércio de armas. Por incrível que pareça, temos as regras mais complicadas para vender bananas e MP3 players, mas nenhuma regra sólida e internacionalmente vinculante sobre comércio de armas.” – Oxfam.org, Twitter: @Oxfam

7. “A comparação entre contagens nacionais de homicídios, que geralmente são baseadas em registros de aplicação da lei e sistemas de justiça criminal, é problemática. Subnotificação; diferenças entre sistemas legais nacionais em suas definições; e diferenças nas práticas de registro muitas vezes tornam impossível comparar dados de criminalidade entre países.” – Rastreamento de homicídios usando dados de registro vital, Small Arms Survey News, Twitter: @SmallArmsSurvey

8. “Armas convencionais são vendidas a combatentes armados nas zonas de conflito do mundo — Sudão, Somália, Síria, México, Colômbia, Iraque, Irã, Caxemira, Birmânia, Darfur, República do Congo e outros países e regiões. Essas armas muitas vezes são usadas para cometer violações de direitos humanos e atrocidades. Mulheres e crianças frequentemente são as vítimas desses abusos. Combate armado contínuo, alimentado por tráfico de armas irrestrito, desestabiliza regiões inteiras, interrompe todos os aspectos da vida e cria grandes populações de refugiados. A Oxfam International estima que o continente africano perde pelo menos $18 bilhões em atividade econômica anual devido ao uso de armas convencionais importadas — uma perda que excede o valor combinado anual de toda a ajuda internacional ao desenvolvimento para nações africanas.” – Eileen Harrington, citada por Mary Ann McGivern no National Catholic Reporter, originalmente aparecendo no boletim interno da Loretto, Interchange, Twitter: @NCRonline

9. “O conflito contínuo na Síria — como guerras recentes em Birmânia, Congo, Libéria, Sudão e Serra Leoa — ressalta a necessidade urgente de padrões comuns para transferências internacionais de armas convencionais e munições, bem como requisitos legalmente vinculantes para todos os estados revisarem exportações e importações — particularmente para transferências de armas que poderiam levar a abusos de direitos humanos ou violar embargos internacionais de armas. Enquanto os Estados Unidos e alguns outros países têm regulamentações relativamente rigorosas governando o comércio de armas, muitos países têm regulamentações fracas ou ineficazes, se é que têm alguma. O emaranhado de leis nacionais, combinado com a ausência de padrões internacionais claros para transferências de armas, aumenta a disponibilidade de armas em zonas de conflito. Fornecedores e intermediários de armas irresponsáveis podem explorar essas condições para vender armas a governos inescrupulosos, criminosos e insurgentes, incluindo aqueles que lutam contra tropas dos EUA.” – O Tratado sobre Comércio de Armas e a Retórica Enganosa da NRA, Volume 3, Edição 11, 11 de julho de 2012, Arms Control Association, Twitter: @armscontrolnow

10. “Estima-se que cerca de meio milhão de pessoas sejam mortas todos os anos com armas de fogo. Pessoas são mortas no campo de batalha, bem como por repressão estatal e gangues criminosas. Milhões de outros ao redor do mundo morrem porque lhes é negado acesso a cuidados de saúde, água ou alimentos, pois estão presos em conflitos alimentados pelo fluxo mal controlado de armas. Na República Democrática do Congo, por exemplo, estima-se que mais de cinco milhões de pessoas morreram indiretamente por causa do conflito armado desde 1998. E para cada pessoa morta em conflito armado e violência armada, temos que considerar as muitas mais que são feridas e torturadas, abusadas, desaparecidas à força, feitas reféns ou de outra forma negadas seus direitos humanos sob a mira de uma arma. O problema é absolutamente massivo e contínuo, como visto agora na Síria, Iraque, Líbia e Sudão do Sul. O comércio irresponsável de armas pode, cedo ou tarde, em muitas partes do mundo, destruir todas as áreas da vida e dos meios de subsistência das pessoas.” – Brian Wood, Especialista em Armas da Anistia Internacional, Tratado Global sobre Comércio de Armas – um guia para iniciantes: atualização da 50ª ratificação, Amnesty.org, Twitter: @AmnestyOnline

11. “Eu gostaria que todo oficial com autoridade sobre exportações de armas — especialmente aqueles em Washington, Pequim e Moscou — pudesse experimentar o custo humano do fluxo irresponsável de munições para as mãos de ditadores, senhores da guerra, exércitos de drogas assassinos e milícias da maneira que eu experimentei; uma ou duas mortes por vez, de perto e pessoal. A carnificina da semana passada em Nairóbi ressalta a importância de conter o fluxo de armas para as mãos de governos como o da Síria ou grupos como o Al-Shabab, baseado na Somália, que usam armas convencionais para cometer atrocidades. O Tratado sobre Comércio de Armas (ATT), finalmente assinado pelos Estados Unidos na semana passada, foi projetado para fazer exatamente isso. Esperamos que a assinatura dos EUA coloque mais pressão política sobre a China e a Rússia para seguirem o exemplo.” – Frank Jannuzi, Diretor Executivo Adjunto, Anistia Internacional EUA, Jornada dos Campos de Morte: Um Tratado sobre Comércio de Armas por Fim, Huffington Post, Twitter: @FrankJannuzi

12. “O comércio de armas é uma das principais causas de abusos de direitos humanos. Alguns governos gastam mais em despesas militares do que em desenvolvimento social, infraestrutura de comunicações e saúde combinados. Embora toda nação tenha o direito e a necessidade de garantir sua segurança, nestes tempos de mudança, os requisitos e aquisições de armas também podem precisar mudar.” – Anup Shah, Comércio de Armas — uma das principais causas de sofrimento, GlobalIssues.org, Twitter: @globalissuesorg

13. Os EUA fornecem armas a terras estrangeiras — e, segundo relatos, perdem o rastro de muitas delas. “Uma agência de supervisão governamental diz que o Pentágono perdeu o rastro de mais de 40 por cento das armas de fogo que forneceu às forças de segurança do Afeganistão, levando autoridades a contemplar uma abordagem de ‘cenoura e chicote’ para armar o exército nascente. Um relatório do Inspetor Geral Especial para Reconstrução do Afeganistão programado para ser tornado público na segunda-feira diz que os dois principais sistemas de informação do Pentágono que rastreiam armas enviadas ao Afeganistão — o Banco de Dados de Verificação Operacional de Supervisão Logística Confiável e o Portal de Informação de Cooperação de Segurança — estão repletos de erros.” – Maggie Ybarra, Relatório: 40% das armas enviadas ao Afeganistão não são contabilizadas, The Washington Times, Twitter: @WashTimes

14. Segundo um relatório da Liberty News, “Na última década, o Pentágono forneceu o que o relatório descreve como mais de 747.000 armas e equipamentos auxiliares às Forças de Segurança Nacional Afegãs a um custo de $626 milhões. Armas leves, como fuzis, pistolas, metralhadoras, lançadores de granadas e espingardas, representam a maioria dessas armas. Dos 474.823 números de série registrados no banco de dados de supervisão, 203.888 desses números — ou cerca de 43 por cento — tinham informações ausentes ou duplicadas, de acordo com dados coletados por auditores. Auditores descobriram no curso de sua pesquisa que 24.520 números de série foram repetidos no banco de dados, muitas vezes mais de uma vez, e que nenhuma data de envio ou recebimento foi anexada a 50.304 números de série. Uma formação militar multinacional conhecida como Comando Conjunto de Transição de Segurança-Afeganistão deveria supervisionar a entrega e transferência das armas para as forças de segurança. Dados coletados por auditores, no entanto, mostram que o comando de segurança ficou aquém dos requisitos de responsabilidade. Igualmente preocupante para os auditores é que os métodos de rastreamento de armas de fogo empregados pelas forças de segurança do Afeganistão são baseados em uma combinação de documentos impressos, registros manuscritos e planilhas do Microsoft Excel, que às vezes não são inseridos no sistema corretamente, diz o relatório.” – Eric Odom, ARMANDO O INIMIGO: Pentágono Admite Perder o Rastro de Centenas de Milhares de Armas no Afeganistão, Liberty News, Twitter: @ericjodom

15. “Atualmente existem mais leis governando a venda internacional de bananas e iPods do que lançadores de granadas e AK-47s. Como resultado, as balas matando nossas tropas no Afeganistão e as armas usadas por senhores da guerra para cometer genocídio na África são compradas no mercado negro, que prospera neste ambiente não regulamentado. O Tratado sobre Comércio de Armas é uma oportunidade para estancar o fluxo de armas e munições ilegais para senhores da guerra, ditadores e terroristas.” – Tratado sobre Comércio de Armas, American Values Network, Twitter: @AmerValuesNet

16. Um esforço de anos e anos em andamento, a necessidade de regulamentações mais rígidas sobre o comércio global de armas tem sido aparente há décadas. Em um comunicado de imprensa de 2011, “Almirante Stuart Platt, contratante de defesa, veterano de combate e Contra-Almirante aposentado da Marinha dos EUA deu seu apoio inequívoco a regulamentações adicionais sobre comércio de armas: ‘A natureza da batalha está mudando. Combatentes inimigos não têm uniformes, pois se escondem nas sombras. Nosso desejo como nações responsáveis de não ferir civis muitas vezes expõe nossas forças armadas a receber o primeiro tiro. Precisamos seguir o rastro logístico de armas, equipamentos de combate letal e ferramentas. Precisamos saber para onde estão indo para que nossos líderes possam agir antecipadamente. Precisamos de conhecimento do fluxo de armas. Agora, para esses comerciantes ilegais de armas de hoje, contrabandistas, terroristas, essas pessoas habitam o inferno do diabo. Nossas forças armadas estão mais em risco do que deveriam se as armas fluírem livremente nas redes sombrias.’” – Almirante Stuart Platt, citado em Líderes Religiosos e Militares Dizem que Julgamento de Victor Bout Destaca Necessidade de Tratado sobre Comércio de Armas, The American Values Network, Twitter: @AmerValuesNet

17. Victor Bout foi o foco de muita discussão em torno da necessidade de um Tratado sobre Comércio de Armas em 2011. Em uma entrevista, Andrew Feinstein, ex-deputado sul-africano e autor do livro “The Shadow World: Inside the Global Arms Trade”, diz: “As fronteiras entre o comércio formal de armas e ‘o mundo das sombras’ são extremamente difusas. Alguém como Viktor Bout [agora em julgamento em Nova York] na verdade fez trabalho logístico para os EUA e a ONU. Muitas vezes há uma relação entre os departamentos de defesa de um país e os grandes produtores de armas, mas também entre suas agências de inteligência e negociantes ilícitos. Havia um mandado da Interpol para a prisão de Bout por nove anos, e durante esse tempo os EUA o usavam no Iraque e no Afeganistão.” – Andrew Feinstein, citado em Estudo Rápido: O Comércio Global de Armas — Altamente letal e altamente sub-regulamentado, Economist.com, Prospero, Twitter: @andrewfeinstein

Logística do Comércio Ilícito de Armas

O comércio ilícito de armas é um problema comum, e o controle de tal depende fortemente da capacidade dos estados de manter controles logísticos mais rigorosos. A logística do comércio ilícito de armas é um sistema complexo e entrelaçado que apresenta uma multiplicidade de desafios na aplicação de controles de importação e exportação.

18. “A estrutura do mercado negro de armas leves hoje é uma rede complexa que se estende pelo globo, sugando os ganhos da globalização. No fundo, é essencial mapear a estrutura do comércio ilícito de armas, que não inclui apenas o mercado negro, mas também o mercado cinza e a produção artesanal. A jornada das armas leves começa no circuito legal e eventualmente cai em garras ilegais. Existem múltiplas maneiras pelas quais armas de origem legal são desviadas para esferas ilegais. Envio por rotas perigosas, má gestão de estoques, saques, corrupção entre autoridades, apreensões em zonas de guerra são algumas delas.” – Aditi Malhotra, O Comércio Ilícito de Armas Leves, Geopolitical Monitor, Twitter: @GPMonitor

19. “Além de obrigações específicas impostas por embargos de armas do Conselho de Segurança da ONU vinculantes, muitos estados reconheceram o papel que alguns provedores de serviços de transporte desempenharam em ajudar a transferir remessas de armas internacionalmente para usuários finais não autorizados ou ilegais ou usos finais. Isso foi reconhecido no relatório de 2007 do Grupo de Especialistas Governamentais da ONU sobre combate à intermediação ilícita de armas leves e de pequeno porte, que recomendou que todos os estados deveriam ser encorajados a regular adequadamente através de suas leis nacionais ‘atividades estreitamente associadas’ de intermediação de armas, incluindo ‘transporte [e] encaminhamento de frete’. As recomendações do Grupo, que todos os estados foram encorajados a implementar por uma resolução da Assembleia Geral da ONU de 2007, apoiada por 179 estados, refletem as descobertas generalizadas de painéis investigativos de embargos de armas estabelecidos pelo Conselho de Segurança da ONU, bem como relatórios investigativos da Anistia Internacional e outras organizações não governamentais. Este extenso corpo de trabalho investigativo detalhado destacou o papel crítico desempenhado por transportadores de carga, proprietários de navios e aeronaves, corretores de frete, fretadores e agentes de carga no fornecimento de remessas de armas e munições para estados sob embargo de armas e grupos de oposição armada, e para aqueles que cometem violações graves do direito internacional.” – Movimentos Mortais: Controles de Transporte no Tratado sobre Comércio de Armas, ControlArms.org, Twitter: @controlarms

Implementação do Tratado sobre Comércio de Armas

O Tratado sobre Comércio de Armas fornece um foco geral para um esforço global de controle do comércio ilícito de armas, mas os estados individuais mantêm o poder de determinar como o tratado será implementado dentro de suas fronteiras. Muito trabalho ainda precisa ser feito para implementar com sucesso o Tratado sobre Comércio de Armas.

20. “O ATT descreve uma série de obrigações para os estados-partes cumprirem para que o tratado possa ser eficaz na regulação de transferências internacionais de armas e na prevenção e combate ao comércio ilícito. O texto do tratado não fornece detalhes sobre como os estados devem cumprir essas obrigações, pois a abordagem pode variar de país para país. A experiência de outras áreas mostra que os estados podem usar diferentes mecanismos para alcançar o mesmo objetivo. Por exemplo, uma obrigação de regular atividades de intermediação de armas, como apresentar um comprador e um vendedor de armas um ao outro, pode ser alcançada criando um sistema de licenciamento para atividades de intermediação ou proibindo tais atividades completamente.” — Paul Holtom e Mark Bromley, Próximos Passos para o Tratado sobre Comércio de Armas: Garantindo Entrada Antecipada em Vigor, Arms Control Association, Twitter: @armscontrolnow

21. “Todos os três lados deste triângulo importam, você pode ter escopo abrangente; pode ter critérios rigorosos; mas se você não tiver os mecanismos, sistemas e procedimentos robustos para fazer essas coisas realmente funcionarem na prática, então tudo não passa de palavras no papel.” – Roy Isbister, Líder da Equipe de Controles de Armas Leves e Transferências da Saferworld, Webinar de implementação do Tratado sobre Comércio de Armas (Twitter: @Saferworld). Neste vídeo, Isbister aponta que os estados precisarão de sistemas de gestão de dados, bem como listas de itens, transações, e a autoridade e capacidade de impor os controles, além de sistemas de relatórios públicos e fóruns para discussão contínua.

22. “A estrutura do ATT não entrará em vigor até que tenha sido ratificada ou aderida por um total de 50 estados. Até agora, seis países ratificaram o tratado, incluindo a Alemanha, o terceiro maior comerciante global de armas. A implementação da estrutura poderia constituir um problema para nações menores em desenvolvimento, pois requer infraestrutura e recursos para monitorar cruzamentos ilegais de fronteiras e outros condutos para a proliferação do comércio ilícito de armas. Como o autor Ben Coetzee do Instituto de Estudos de Segurança na África do Sul apontou em seu artigo ‘Fazer o Tratado sobre Comércio de Armas funcionar na prática é o verdadeiro desafio para a África’: ‘As implicações de ratificar o ATT serão enormes para estados sub-equipados e tecnicamente débeis.’” – Lia Petridis Maiello, Iniciativa da ONU UNSCAR: Ajudando Nações Menores a Implementar o Tratado sobre Comércio de Armas (ATT), Huffington Post, Twitter: @Lia_P_Maiello

23. “Se os estados adotassem e implementassem com sucesso padrões comuns para decisões de transferência de armas como estabelecidos no ATT, não apenas a segurança humana seria fortalecida, as várias abordagens regulatórias que existem no mundo cada vez mais globalizado de hoje seriam harmonizadas. A implementação ampla de padrões comuns ajudará a ‘nivelar o campo de jogo’. Não é do interesse de exportadores responsáveis ver seus concorrentes irresponsáveis promovendo instabilidade. Fornecedores menos regulamentados entrando no mercado desestabilizam países e regiões e afetam adversamente a indústria que cumpre a estrutura de segurança internacional atual. Além disso, a dependência da indústria de defesa global da cadeia de suprimentos global oferece grandes oportunidades, enquanto regimes regulatórios nacionais divergentes podem complicar os negócios aumentando a carga suportada pela indústria e tornando os processos de transferência de armas mais complicados e caros.” – Rachel Stohl, associada sênior da Iniciativa de Gestão Across Boundaries no Stimson Center apartidário, Coordenando uma Estratégia Global para o Comércio Internacional de Armas, The International Relations and Security Network, Twitter: @rachelstohl

24. Quando perguntada, “Como a aplicação de leis de controle de armas pode ser garantida?” Rebecca Peters responde: “O problema das armas não está sozinho — frequentemente questões de governança e questões de corrupção estão intimamente relacionadas. A polícia em muitos países onde a violência armada é um problema muitas vezes não faz o esforço para aplicar leis de controle de armas ou está envolvida no comércio ilegal de armas. A polícia também é conhecida por usar mal suas armas, ou abusar de suas próprias posições de poder. Tudo isso contribui para o desejo dos cidadãos de se armarem — seu próprio governo está falhando em protegê-los ou, de fato, os ataca ativamente. Além disso, deve haver políticas projetadas de forma que possam ser implementadas com sucesso. Por exemplo, uma lei de armas deve garantir que todas as armas sejam registradas, assim como carros. Muitas leis exigem que a arma seja registrada apenas após ser comprada, tornando efetivamente o registro opcional. Em alguns países, o vendedor deve registrar a transação na compra da arma, e o comprador não pode tomar posse da arma até que o processo de registro seja completo. Às vezes, as leis são projetadas de forma a minar sua própria eficácia — o ponto em uma transação em que uma arma é registrada pode parecer muito menor, mas na verdade faz toda a diferença. A IANSA ajuda a desenvolver princípios para leis eficazes sobre posse civil de armas, para garantir que as leis tenham a maior chance de serem aplicadas. Além disso, a aplicação eficaz dependerá da melhoria da integridade policial e da capacidade de manutenção de registros.” – Rebecca Peters, Diretora da IANSA, a Rede Internacional de Ação sobre Armas Leves, citada pela IRIN News, Twitter: @irinnews

25. “O Tratado sobre Comércio de Armas obriga os estados-membros a monitorar exportações de armas e garantir que as armas não cruzem embargos de armas existentes ou acabem sendo usadas para abusos de direitos humanos, incluindo terrorismo. Estados-membros, com a assistência da ONU, colocarão em prática regulamentações de importação e exportação de armas aplicáveis e padronizadas (muito semelhantes às que já existem nos EUA) e esperar-se-á que rastreiem o destino das exportações para garantir que não acabem em mãos erradas. Idealmente, isso significa limitar a entrada de armas mortais em lugares como a Síria.” – Noah Rayman, A Notícia Real na ONU: EUA Assinam Tratado sobre Comércio de Armas, TIME, Twitter: @noahrayman

26. “Há um entendimento geral de que o Tratado sobre Comércio de Armas (ATT) será implementado principalmente no nível nacional, com decisões sobre transferências internacionais de armas tomadas por estados individuais. Há pouco ou nenhum apetite entre governos para decisões de licenciamento ou autorização serem tomadas por um órgão supranacional. Consequentemente, para implementar plenamente o ATT, todos os estados exigirão um sistema nacional para o controle de transferências internacionais de armas convencionais que inclua leis, regulamentos e procedimentos e capacidades administrativas que permitam disposições de licenciamento/autorização, mecanismos de aplicação e uma função de comunicação externa (incluindo, por exemplo, mecanismos que permitam alcance à indústria, a capacidade de produzir relatórios sobre suas atividades de transferência internacional de armas, e a capacidade de emitir e responder a solicitações de informação sobre assuntos de transferência internacional de armas). Para apoiar e facilitar a implementação do ATT, também será necessário prever mecanismos e estruturas internacionais que, entre outras coisas: garantam relatórios significativos, compartilhamento de informações, manutenção de registros e transparência; permitam diálogo entre Estados Partes sobre questões relevantes para a aplicação do Tratado; facilitem cooperação entre Estados Partes e a provisão e coordenação de assistência apropriada para implementação; e permitam resolução de problemas, gestão de disputas e manutenção e desenvolvimento contínuos do Tratado. Muitos desses aspectos são interdependentes, pois a abordagem adotada para qualquer um terá implicações para os outros.” – Uma Estrutura de Implementação para o Tratado sobre Comércio de Armas, Saferworld, Twitter: @Saferworld

27. O Tratado sobre Comércio de Armas deve ser ratificado por pelo menos 50 estados para entrar em pleno vigor. A Oxfam America compartilha um infográfico informativo retratando a necessidade de um Tratado sobre Comércio de Armas e observa: “O Secretário de Estado dos EUA John Kerry assina o Tratado sobre Comércio de Armas em Nova York em 25 de setembro. O maior exportador de armas do mundo — os EUA — juntou-se a mais de 100 outras nações na assinatura do primeiro tratado internacional sobre comércio de armas. Um acordo de bom senso, o tratado proíbe estritamente transferências de armas para uso em genocídio, crimes contra a humanidade e crimes de guerra. A Oxfam está instando os EUA a cumprirem o espírito do tratado não autorizando nenhuma transferência de armas onde houver um risco maior de violações do direito internacional humanitário e de direitos humanos, como no conflito atual na Síria. A Oxfam também pediu ao Senado dos EUA que ratifique rapidamente o tratado, apresentando um forte argumento para esse passo importante em um novo briefing paper, ‘Salvando vidas com bom senso: O caso para apoio contínuo dos EUA ao Tratado sobre Comércio de Armas.’ O tratado entra em vigor quando 50 estados o ratificaram. Defensores esperam que isso aconteça antes do final de 2014. Nos EUA, a ratificação exigirá o consentimento de dois terços do Senado.” – Agora é a Hora para um Tratado sobre Comércio de Armas, Oxfam America, Twitter: @Oxfam

28. O Tratado sobre Comércio de Armas já atingiu o marco de 50 ratificações, o que significa que entrará em vigor em 24 de dezembro de 2014. “Com o apoio dos estados movendo-se a um ritmo sem precedentes, o Tratado sobre Comércio de Armas entrará em vigor em 24 de dezembro de 2014, apenas 18 meses após ter sido aberto para assinatura. Oito estados — Argentina, Bahamas, Bósnia e Herzegovina, República Tcheca, Santa Lúcia, Portugal, Senegal e Uruguai — ratificaram o Tratado sobre Comércio de Armas (ATT) em um evento especial nas Nações Unidas na quinta-feira passada, 25 de setembro, elevando o número de estados-partes para 53. Conforme o artigo 22 do tratado, o ATT entra em vigor como parte do direito internacional 90 dias após o depósito do 50º instrumento de ratificação. Segundo declaração da coalizão Control Arms, ‘O ATT é um dos acordos de armas que mais rápido avançou para entrada em vigor.’” – Joel Jaeger, Tratado sobre Comércio de Armas Ganha Impulso com 50ª Ratificação, Inter Press Service News Agency, Twitter: @ipsnews

29. A necessidade de estados mais avançados auxiliarem aqueles sem as estruturas atuais, conhecimento ou capacidade para implementar sistemas adequados para cumprir o Tratado sobre Comércio de Armas é uma que tem sido frequentemente abordada na mídia, por analistas e por organizações com interesse investido no avanço do Tratado sobre Comércio de Armas. “A adoção do Tratado sobre Comércio de Armas (ATT) na Assembleia Geral das Nações Unidas em abril de 2013 representou a conclusão bem-sucedida de anos de deliberações e negociações entre estados-membros da ONU. Durante o processo de negociação do ATT, um grande número de estados do Sul Global enfatizou a necessidade de o tratado incluir disposições para assistência financeira, técnica e material visando ajudar estados a cumprir obrigações do tratado. Em particular, os estados enfatizaram a necessidade de assistência para redigir legislação, construir capacidades de aplicação e fornecer treinamento a agências alfandegárias e de aplicação da lei. Os desafios para estados que não têm sistemas robustos de controle de transferência e que têm capacidades limitadas para implementar o ATT foram reconhecidos por estados do Norte Global, que também indicaram áreas potenciais onde a assistência poderia ser fornecida, como estabelecer e fortalecer estruturas legislativas e administrativas, e capacidades de licenciamento e aplicação.” – Mark Bromley e Paul Holtom, Assistência ao Tratado sobre Comércio de Armas: Identificando um Papel para a União Europeia, Consórcio de Não Proliferação da UE, Twitter: @SIPRIorg

Gestão de Dados, Rastreamento de Armas e Relatórios

A implementação do Tratado sobre Comércio de Armas depende substancialmente da implementação de procedimentos consistentes e adequados para rastrear armas, relatar e gerenciar o volume de dados necessário para manter controle mais rigoroso sobre o comércio de armas entre estados. Alguns estados exigirão a ajuda daqueles com tecnologia mais sofisticada na criação de sistemas e procedimentos apropriados para rastreamento e relatórios de armas.

30. “O Artigo 10 do texto do projeto do ATT permite aos estados a liberdade de registrar e relatar seu comércio de armas ‘de acordo com suas leis nacionais’. Os estados podem ‘excluir informações comercialmente sensíveis ou de segurança nacional’. A proposta atual não considera que a maioria dos estados não publica relatórios nacionais sobre suas exportações e importações de armas, e em vários estados os regulamentos nacionais sobre transparência são mínimos, incluem requisitos ineficazes ou são propositalmente fracos, reduzindo a manutenção de registros a um exercício de administração criativa. Mais frequentemente, mecanismos de verificação e aplicação da lei são subfinanciados ou inexistentes. Se certas transferências forem permitidas a passar despercebidas sob o pretexto de informações comercialmente sensíveis ou de segurança nacional, o ATT fornecerá uma desculpa para governos esconderem informações sobre a transferência de armas usadas em crimes, violações de direitos humanos e acumulação excessiva de armas convencionais. Apenas uma estrutura firme, robusta e obrigatória para relatórios pode servir ao propósito de um ATT de construção de confiança; informações vagas, incompletas, não verificáveis ou ‘censuradas’ não servirão.” – Sergio Finardi, Brian Wood, Peter Danssaert, Ken Matthysen, O Tratado sobre Comércio de Armas: Construindo um Caminho para o Desarmamento, Solutions, TransArmsUSA.org, Twitter: @SolutionsMag

31. O controle do comércio global de armas tem sido motivo de preocupação há décadas. Por exemplo, mesmo em relatórios datados de 1992, a necessidade de um sistema padronizado de rastreamento e registro de dados relativos à transferência de armas é apresentada em um relatório do Escritório de Orçamento do Congresso dos EUA: “Fundamental para qualquer acordo multilateral para controlar exportações de armas seria um sistema para rastrear, registrar e estimar o valor das transferências.” – Limitando exportações de armas convencionais para o Oriente Médio, Escritório de Orçamento do Congresso dos Estados Unidos, trecho via Google Books

32. “Em seu discurso de abertura no encontro do Stimson Center, o Secretário de Estado Assistente para Segurança Internacional e Não Proliferação Thomas Countryman disse que ‘fornecer equipamentos de defesa a parceiros confiáveis de maneira responsável na verdade aumenta a segurança, estabilidade e promoção do estado de direito’. Ele argumentou que um tratado bem-sucedido compeliria países sem controles de exportação adequados a melhorar seus sistemas nacionais, mas alertou que mesmo um tratado robusto ‘não mudaria fundamentalmente a natureza da política internacional nem poderia por si só pôr fim aos conflitos internacionais e civis festering ao redor do mundo’. Countryman também falou sobre a política dos EUA em algumas das questões mais controversas em torno de um ATT, incluindo se a munição deveria ser incluída em seu escopo. Embora os Estados Unidos já licenciem sua própria importação e exportação de munição, ele disse que a administração Obama resistiu a incorporar munição porque a logística de monitorar o uso final através do ATT seria ‘enormemente impraticável’. ‘Pedimos aos nossos parceiros internacionais, que propuseram essa inclusão, que apresentem alguns meios específicos onde tal commodity fungível e consumível poderia ser contabilizada de forma eficaz e prática,’ disse Countryman, acrescentando que era cético de que uma proposta viável para abordar munição através de um ATT estava em mãos. Countryman deu resposta semelhante em sua entrevista com Arms Control Today (veja página 21).” – Farrah Zughni, Obstáculos para o Tratado sobre Comércio de Armas Subscritos, Arms Control Association, Twitter: @armscontrolnow

33. “Sugerimos que existem duas áreas de foco onde as Nações Unidas podem fazer a diferença. A primeira é a gestão rigorosa de estoques governamentais. A segunda é a marcação adequada de todos os receptores de armas de fogo, e rastreamento mais consistente daqueles que foram encontrados sendo usados ilegalmente.” – Richard Patterson, Diretor Gerente, Instituto de Fabricantes de Armas e Munições Esportivas, Inc., Primeiro Comitê da Assembleia Geral das Nações Unidas, SAAMI.org

34. “Outros Estados estão iniciando o processo de melhoria de seus sistemas de controle nacional para estar em conformidade com os requisitos do Tratado. O ATT descreve uma série de obrigações para os Estados Partes cumprirem a fim de regular transferências internacionais de armas e prevenir e combater o comércio ilícito. O texto do Tratado não fornece, no entanto, detalhes específicos sobre como os Estados devem cumprir essas obrigações. Liderando esforços neste empreendimento está o Stimson Center e seu parceiro na Universidade de Coventry, que desenvolveram o Projeto de Avaliação de Linha de Base do Tratado sobre Comércio de Armas (ATT-BAP). A premissa do projeto é que, para implementar com sucesso o ATT, os Estados devem primeiro identificar seus requisitos atuais e capacidades e recursos necessários. Muitos Estados não catalogaram seus sistemas existentes ou identificaram as maneiras pelas quais suas capacidades podem ser aplicadas à implementação do ATT. O ATT-BAP ajuda os Estados a entender melhor esses fatores fornecendo uma pesquisa de avaliação de linha de base e lista de verificação de ratificação para identificar quaisquer lacunas necessárias em seus sistemas atuais a fim de implementar efetivamente o Tratado. Após a conclusão da pesquisa ATT-BAP e lista de verificação de ratificação, os Estados poderão identificar o que já fazem, o que precisam fazer e que tipo de assistência podem precisar para implementar o Tratado sobre Comércio de Armas. Dados de cada pesquisa concluída serão usados para destacar práticas estabelecidas e recomendar requisitos legislativos e regulatórios específicos e abordagens necessárias para os Estados implementarem as disposições do Tratado. Esses dados também servirão como ferramenta para futuros projetos de implementação do ATT, bem como aqueles focados no monitoramento do impacto e progresso resultante da adoção do Tratado ao longo do tempo.” – Rachel Stohl, Estabelecendo a Linha de Base — O Tratado sobre Comércio de Armas, Um Ano Depois, Stimson.org, Twitter: @rachelstohl

35. O sistema atual nos EUA para rastrear a exportação de armas é às vezes ineficaz, segundo relatórios. Um relatório de julho de 2014 aparecendo na Reuters observa: “O governo dos EUA falhou em rastrear efetivamente muitas das mais de 465.000 armas leves que forneceu ao exército e à polícia do Afeganistão, criando o risco de que metralhadoras e outras armas leves possam cair em mãos de insurgentes,” citando um relatório do escritório do Inspetor Geral Especial para Reconstrução do Afeganistão (SIGAR), um fiscal independente do governo dos EUA. O relatório “descobriu que múltiplos bancos de dados mantidos pelo governo dos EUA frequentemente tinham informações ausentes ou duplicadas sobre armas fornecidas às forças afegãs.” O artigo continua citando problemas adicionais além dos programas de rastreamento dos EUA. “O SIGAR disse que sua investigação sobre supervisão de armas encontrou problemas ainda mais sérios no sistema do governo afegão para rastrear armas leves uma vez que as recebe.” — EUA, Afeganistão falham em rastrear armas leves fornecidas pelos EUA: fiscal, Reuters, Twitter: @ReutersWorld

36. “Um sistema global para rastrear armas e munições ilícitas é central para melhorar a responsabilidade no comércio internacional de armas e prevenir armas caírem em mãos erradas. As negociações das Nações Unidas para estabelecer controles internacionais de Marcação e Rastreamento apresentam aos estados uma oportunidade histórica de tomar uma posição dura contra a proliferação mundial de armas ilícitas e o uso de armas para violações de direitos humanos e direito humanitário internacional e fazer progresso real.” – Marcação e Rastreamento de Armas e Munições: uma peça central do quebra-cabeça do controle de armas, Control Arms, aparecendo em Essex.ac.uk, Twitter: @Uni_of_Essex

37. “A Camcode acredita em melhorar a transparência no comércio de armas por meio do rastreamento de armas,” disse Jon Keserich, Diretor Gerente. “O que começou como um programa para ajudar organizações a identificar, rastrear e controlar propriedades evoluiu agora para uma missão de ajudar organizações de defesa e estados-nação a prevenir o comércio ilícito de armas usadas em guerras civis, terrorismo, crime organizado, guerras de gangues e outros conflitos.” – Jon Keserich, Camcode Global, citado em um comunicado de imprensa aparecendo em Benzinga, Twitter: @Camcode

38. “O rastreamento de armas de fogo ilícitas é componente crucial da estratégia e estrutura internacional para combater o comércio ilícito de armas leves e de pequeno porte em todos os seus aspectos.” – Interpol, Twitter: @INTERPOL_HQ

39. Sobre o projeto Mapping Arms Data: “Baseando-se em fontes de dados existentes, o site projectMAD rastreia o comércio global de armas leves, armas de pequeno porte e munições. Armas leves são responsáveis pela grande maioria de mortes em conflitos e violência homicida em todo o mundo, mas o comércio é mal regulamentado e penetrado por redes ilícitas. O projeto MAD aumenta a transparência e promove a responsabilidade no comércio global de armas leves e munições para entender como elas ameaçam a segurança e o desenvolvimento em todo o mundo.” – Robert Muggah, o Instituto Igarapé, Instituto de Pesquisa da Paz de Oslo (PRIO), aparecendo em MultipleJournalism.org

40. Em um artigo de 2013 discutindo os desafios enfrentados no controle do crime, particularmente devido à falta de mecanismos de rastreamento atualmente em vigor, a Bloomberg relata: “Sem um banco de dados computadorizado, a ATF rastreia uma arma entrando em contato com o fabricante para identificar o distribuidor, que conhecerá o revendedor. Uma dessas três fontes tipicamente estará fora do negócio, o que força a ATF a peneirar 445 milhões de imagens instantâneas de registros de vendas, disse Ginger Colbrun, uma porta-voz.” – Michael C. Bender, Lobby de Armas Ajuda a Bloquear Coleta de Dados por Combatentes do Crime, Bloomberg, Twitter: @BloombergNews

41. “A disseminação descontrolada de armas leves e de pequeno porte e suas munições sustenta conflitos, exacerba a violência, alimenta crime e terrorismo, mina o desenvolvimento político e econômico e já causou milhões de vítimas ao redor do mundo. Como parte de seus esforços para enfrentar essa questão, a UE financia o projeto iTrace (Decisão do Conselho 2013/698/CFSP). Ele fornece aos formuladores de políticas informações precisas e verificadas sobre transferências de armas leves e de pequeno porte (SALW) desviadas, armas convencionais maiores e munições. O projeto, que é implementado pela Conflict Armament Research, combina um extenso programa de investigações de campo em países afetados por conflitos com um poderoso banco de dados público de rastreamento de armas.” – UE apoia sistema de rastreamento de armas iTrace, Ação Externa da União Europeia, Twitter: @eu_eeas

42. Enquanto o Tratado sobre Comércio de Armas foca em importações e exportações internacionais, há enorme potencial em coletar dados até mesmo sobre armas domésticas, como aquelas usadas por forças policiais. Em um artigo na Forbes, Aaron Tilley fala sobre armas conectadas à internet para policiais e como pode ser o próximo passo em nova tecnologia para departamentos de polícia: “‘Há uma transição geral com mais sensores lá fora no mundo para invadir nossa privacidade,’ disse Jay Stanley, analista sênior de políticas no Projeto de Discurso, Privacidade e Tecnologia da ACLU, em entrevista por telefone. ‘Usar sensores para aumentar a transparência com policiais é talvez um lado positivo de tudo isso. … Quando a polícia atira, é uma questão de importância pública.’ Como câmeras de painel ou câmeras corporais em oficiais, o sensor Yardarm poderia ser usado para coletar mais dados sobre o que está acontecendo enquanto os oficiais estão em serviço. Poderia ajudar a reconstruir o que realmente aconteceu após um incidente.” – Aaron Tilley, Armas Conectadas à Internet São o Próximo Passo para Polícia Faminta por Dados, Forbes, Twitter: @aatilley

43. Também há discussão sobre como o ATT impacta ou se sobrepõe ao Programa de Ação da ONU para Prevenir, Combater e Erradicar o Comércio Ilícito de Armas Leves e de Pequeno Porte em Todos os Seus Aspectos (PoA). “A simples verdade é que o impacto prático e político das deliberações do ATT sobre o resultado da 2ª Conferência de Revisão e o processo PoA como um todo não pode ser previsto com precisão. O que é claro, no entanto, é que, embora o ATT tenha o potencial de melhorar e complementar as disposições do PoA relacionadas a transferências internacionais, ele não pode e não deve ser visto como substituindo o PoA em sua totalidade. Controles de transferência internacional são apenas um aspecto do PoA em meio a uma ampla gama de medidas de controle de armas às quais os estados-membros da ONU se comprometeram. O PoA oferece uma plataforma em termos de medidas existentes de controle de armas leves que poderiam e deveriam ser construídas em um ATT, e deve-se ter cuidado para evitar contradição e garantir complementaridade entre os dois instrumentos. O processo PoA também fornece algumas lições aprendidas, incluindo falta de especificidade e benchmarks que tornam a implementação difícil de avaliar, e a ausência de um mecanismo de acompanhamento extensivo.” – Sarah Parker, Um Tratado sobre Comércio de Armas: Irá Apoiar ou Suplantar o PoA?, Notas de Pesquisa SmallArmsSurvey.org, Twitter: @SmallArmsSurvey

44. Embora o Tratado sobre Comércio de Armas tenha sido ratificado por mais dos 50 estados necessários para facilitar sua implementação, ainda há muito trabalho a ser feito. Nomeadamente, os estados devem determinar processos e sistemas universais para rastrear eficientemente as armas importadas e exportadas por estados individuais. Os dados coletados através deste processo impulsionarão a tomada de decisões futuras. “Para que o ATT cumpra seu potencial de trazer maior responsabilidade e transparência ao comércio internacional de armas, estados-partes e outras partes interessadas do ATT precisarão dar atenção aos mecanismos necessários para permitir a implementação eficaz do tratado e facilitar a universalização. Embora o tratado estabeleça uma estrutura básica para implementação, muitas decisões-chave só podem ser tomadas após sua entrada em vigor.” – Sibylle Bauer, Paul Beijer e Mark Bromley, O Tratado sobre Comércio de Armas: Desafios para a Primeira Conferência de Estados Partes, SIPRI Insights on Peace and Security, Twitter: @SIPRIorg

Sobre Se o Tratado sobre Comércio de Armas Viola Direitos da Segunda Emenda

Há muita discussão entre defensores dos direitos da Segunda Emenda, com preocupações sendo levantadas de que o Tratado sobre Comércio de Armas viola o direito dos americanos de portar armas. No entanto, muitos especialistas esclareceram o Tratado sobre Comércio de Armas, observando que o ATT não impacta o comércio ou venda de armas dentro dos Estados Unidos; rather, a importação e exportação de armas entre os Estados Unidos e outros estados ao redor do mundo.

45. “Quero ser claro tanto sobre o que este tratado é, mas também quero ser claro sobre o que ele não é. Isso é sobre manter armas fora das mãos de terroristas e atores desonestos. Isso é sobre reduzir o risco de transferências internacionais de armas convencionais que serão usadas para cometer os piores crimes do mundo. Isso é sobre manter os americanos seguros e manter a América forte. E isso é sobre promover a paz internacional e a segurança global. E isso é sobre avançar importantes objetivos humanitários. Também quero ser claro sobre o que este tratado não é. Este tratado não diminuirá a liberdade de ninguém. Na verdade, o tratado reconhece a liberdade de indivíduos e estados de obter, possuir e usar armas para propósitos legítimos. Não se engane, nunca pensaríamos em apoiar um tratado que seja inconsistente com os direitos dos americanos, os direitos dos cidadãos americanos, de poder exercer seus direitos garantidos sob nossa constituição. Este tratado reafirma o direito soberano de cada país de decidir por si mesmo, consistente com seus próprios requisitos constitucionais e legais, como lidar com as armas convencionais que são usadas exclusivamente dentro de suas fronteiras.” – Secretário John Kerry, Observações na Cerimônia de Assinatura do Tratado sobre Comércio de Armas, citado pelo Departamento de Estado dos EUA, Twitter: @StateDept

46. “O tratado começa com um preâmbulo que ‘reafirma o direito soberano de qualquer Estado de regular e controlar armas convencionais exclusivamente dentro de seu território, de acordo com seu próprio sistema legal ou constitucional.’ Esta declaração não está enterrada em alguma nota de rodapé; ela está no início do texto. Agora, por favor, me corrija se eu estiver errado, mas isso não significa que nosso governo, e não as Nações Unidas, decide como as armas serão tratadas dentro dos Estados Unidos? E quanto à questão dos usuários finais, porque aqui é onde a NRA acredita que se esconde uma tentativa de criar não apenas um registro nacional, mas internacional de todas as armas. Cito novamente do texto do tratado: ‘Cada Estado Parte manterá registros nacionais, de acordo com suas leis e regulamentos nacionais, de sua emissão de autorizações de exportação ou suas exportações reais de armas convencionais…’ Observe agora o que diz sobre importações: ‘Cada Estado Parte é encorajado a incluir nesses registros: a quantidade, valor, modelo/tipo, transferências internacionais autorizadas de armas convencionais realmente transferidas, detalhes do(s) Estado(s) exportador(es), Estado(s) importador(es), Estado(s) de trânsito e transbordo, e usuários finais, conforme apropriado.’ Isso na verdade não é diferente do que exportadores e importadores dos EUA devem fazer agora para cumprir regulamentações do Departamento de Estado e ATF sobre exportação e importação de armas leves. Esses regulamentos são obrigatórios para qualquer pessoa que importe armas para os Estados Unidos. Mas a palavra operativa no Tratado é encorajado; não obrigatório como no caso da lei dos EUA. Signatários deste tratado não estão vinculados a quaisquer requisitos para compilar listas de usuários finais de importação (que importadores dos EUA já compilam) ou entregar tais listas a qualquer órgão internacional. A única manutenção de registros obrigatória envolve o destino das exportações, e me corrija se eu estiver errado, mas apenas cidadãos americanos possuem garantias da Segunda Emenda.” – Mike Weisser, O Que o Tratado sobre Comércio de Armas Realmente Diz?, Huffington Post, Twitter: @HuffingtonPost

47. Enquanto muitos críticos do ATT expressam preocupação de que o Tratado é apenas o primeiro passo em uma tentativa maior de confiscar armas, proponentes do ATT continuam a enfatizar o fato de que o Tratado foca na importação e exportação internacional de armas que provavelmente serão usadas para violar direitos humanos. “Rasha Abul-Rahim da Anistia Internacional acha que, embora os EUA tenham uma grande população pró-armas, tomaram medidas para regular ainda mais vendas de armas convencionais. ‘Basicamente, a diretiva compromete-se a não exportar armas onde houver probabilidade de que as armas transferidas serão provavelmente usadas para genocídio ou outras atrocidades, ou serão usadas para violar a lei de direitos humanos ou o direito humanitário internacional,’ Abul-Rahim disse à publicação alemã Deutsch Welle na quinta-feira. ‘Este é um desenvolvimento positivo e uma indicação de que os EUA poderiam ratificar no futuro.’” – Rasha Abul-Rahim, Anistia Internacional, citada em Conselho consultivo dos EUA responde à recente ratificação do tratado sobre comércio de armas, Guns.com, Twitter: @Guns_com

48. O PolitiFact.com fez alguma investigação sobre alegações da NRA e líderes políticos sobre o potencial do ATT de violar os direitos da Segunda Emenda dos americanos. “A Associação Nacional do Rifle emitiu uma declaração após o Secretário de Estado John Kerry assinar o tratado dizendo que ele ‘ameaça a posse individual de armas de fogo e um esquema de registro invasivo.’ Apesar de todos os sinais contrários, a NRA e outros grupos opostos ao tratado insistem que ele criará uma ladeira escorregadia levando a um registro nacional de armas. No entanto, verificações anteriores do PolitiFact não apoiam isso. O PolitiFact Geórgia, em uma história de 12 de agosto de 2012, entrevistou especialistas legais e concluiu: ‘…mesmo no improvável evento de que a ONU crie um tratado que prevê registros domésticos e o Senado dos EUA o ratifique, isso não ‘quase certamente forçaria’ os EUA a criar um,’ como um congressista da Geórgia havia alegado.” O PolitiFact.com resume esta análise com: “A alegação é todo brilho e nenhum pó. Classificamos como Falsa.” – Dana Tims, O Tratado da ONU sobre Comércio de Armas Violará Nosso Direito de Manter e Portar Armas?, PolitiFact.com, Twitter: @PolitiFact

49. “O Tratado sobre Comércio de Armas é consistente com os interesses de segurança nacional dos EUA, objetivos de política externa, interesses comerciais e tradições morais, e é por isso que negociadores dos EUA trabalharam tanto para criá-lo. Então, o que está por trás dos sussurros sombrios? Alguma política doméstica verdadeiramente cínica, parece. Aqueles opostos ao acordo deturparam o que ele faz, sugerindo que ele de alguma forma violaria os direitos dos proprietários de armas americanos. Não faria nada do tipo.” – Rachel Stohl, Diga a Verdade Sobre o Tratado de Armas, The New York Times, Twitter: @rachelstohl

50. Alguns líderes políticos, como o Procurador-Geral do Texas Greg Abbott, reconheceram que o Tratado sobre Comércio de Armas na verdade não contém linguagem que viola os Direitos da Segunda Emenda, mas continuam a citar preocupações de que o ATT apenas abre a porta para regulamentações futuras que poderiam, de fato, fazê-lo. Mas a Associação Americana de Advogados dissipa esses medos: “Contrário à alegação de Abbott de que as Nações Unidas seriam capazes de interpretar o tratado de uma forma que violaria direitos de propriedade individual, a Associação Americana de Advogados concluiu que os americanos não precisam temer tal resultado. Como a ABA aponta em seu white paper, restrições de importação de armas de fogo foram consideradas constitucionalmente válidas. Atualmente, o Bureau of Alcohol, Tobacco and Firearms regula e rastreia a importação de armas de fogo nos Estados Unidos, não havendo necessidade de legislação doméstica adicional sobre a implementação do ATT. Exportações de armas de fogo, a ABA também observa, não são protegidas sob a Segunda Emenda. Além disso, graças aos esforços de países como os Estados Unidos, o ATT não é tão forte quanto alguns defensores prefeririam. Em vez disso, o tratado é escrito para afetar apenas a transferência de armas entre estados, não indivíduos, e só proíbe essa transferência no caso de violações massivas de direitos humanos no nível de crimes contra a humanidade. A ABA concorda com Abbott, no entanto, que quaisquer partes do Tratado sobre Comércio de Armas que violassem a Segunda Emenda seriam anuladas.” – Hayes Brown, Procurador-Geral do Texas Admite que Tratado de Armas Não Viola Segunda Emenda, ThinkProgress.org, Twitter: @thinkprogress

Soluções de Rastreamento de Ativos da Camcode:

• Etiquetas de Ativos
• Etiquetas de ID de Propriedade
• Rótulos de Folha
• Rótulos de Armazém
• Placas de Armazém
• Rótulos de Violação Evidente
• Rótulos de Código de Barras
• Rótulos de Rack
• Placas Suspensas
• Rótulo UID
• Placas de Corredor de Armazém
• Etiquetas de Aço Inoxidável
• Rótulos de Piso
• Controle de Inventário
• Métodos de Gestão de Inventário