Processo de seleção do local para uma usina siderúrgica de campo verde

Processo de seleção do local para uma usina siderúrgica de campo verde

A localização de uma usina siderúrgica green field em um local adequado é uma atividade essencial para a organização investidora e tem várias implicações. A atividade de seleção do local determina onde uma usina siderúrgica green field deve ser localizada para que possa ter a máxima eficácia de seus vários processos e operações. O processo de seleção do local é um desafio muito grande no ambiente atual.

No ambiente de investimento atual, as questões de seleção de sites são caracterizadas por seus objetivos múltiplos e vários stakeholders. A seleção de um local adequado para a usina siderúrgica é fundamental, pois envolve um grande investimento. Qualquer imprecisão na seleção de um local de instalação pode levar a grandes perdas para a organização. Uma vez construído e comissionado, o local não pode ser alterado com frequência, pois incorre em custos enormes. Portanto, é importante que uma seleção correta do local seja feita antes do início dos trabalhos de engenharia para a usina siderúrgica.

A seleção de um local adequado requer certas decisões inter-relacionadas, como a escala de operação e a tecnologia a ser adotada. Isso ocorre porque a seleção de um local adequado é importante, pois decide o destino da usina siderúrgica. Uma boa localização pode reduzir consideravelmente o custo de produção e distribuição. Por exemplo, o custo de aquisição de matéria-prima será menor para uma planta localizada próxima às fontes de matéria-prima em comparação com uma planta localizada em um local distante. Da mesma forma, a planta localizada próxima ao mercado tem a vantagem de ter o menor custo na comercialização de seus produtos no mercado do que a planta localizada em área remota.





A seleção de um local adequado para a usina siderúrgica garante seu bom funcionamento após a construção e comissionamento da usina. No entanto, um local ideal da planta não pode, por si só, garantir o sucesso, mas certamente pode contribuir para o funcionamento suave e eficiente da planta. Além disso, por outro lado, um local inadequado para a planta pode levar a enormes perdas financeiras para a planta durante sua operação após o término de sua construção e comissionamento. Por isso, é fundamental ter o máximo de cuidado na escolha do local para a siderurgia, pois uma vez cometido um erro na escolha do local, torna-se quase impossível corrigi-lo.

O processo de seleção do local normalmente envolve duas fases que consistem em (i) triagem do local, que consiste na identificação de alguns locais prováveis ​​que melhor se adequam aos critérios de seleção e (ii) exame detalhado de cada local listado para decidir o local mais adequado. O processo de seleção inclui a determinação dos critérios de seleção mais adequados, a coleta de dados para os sites pré-selecionados em relação aos critérios selecionados e a análise e avaliação dos dados coletados com o objetivo de encontrar o site mais adequado. Para isso, é necessário que a equipe envolvida no processo de seleção do local tenha um conhecimento bastante bom do projeto da siderúrgica.

O processo de seleção do local tornou-se cada vez mais complexo na situação atual existente devido à infinidade de leis e regulamentos ambientais, bem como à maior conscientização e envolvimento do público em várias questões que influenciam a seleção do local. Os fatores que estão contribuindo para a complexidade do processo de seleção de sites incluem (i) a possibilidade de um grande número de sites potenciais que podem estar disponíveis satisfazendo os critérios de seleção em graus variados, (ii) pode haver a possibilidade de contradições em alguns dos objetivos, por exemplo o objetivo de manter um investimento mínimo de capital pode contradizer o objetivo de manter um ambiente seguro a longo prazo, (iii) objetivos intangíveis significando aqueles objetivos que não podem ser quantificados, (iv) diversidade de grupos de interesse, o que significa que a decisão de investimento em um determinado local pode impactar vários grupos públicos que podem ter diversidade de interesse e, como tal, esses grupos que não estão satisfeitos com a decisão de investimento podem criar problemas para a planta, e (v) decisões sobre trocas de valor, especialmente entre os múltiplos objetivos contraditórios, podem ser contestadas e devem enfrentar durante o processo de seleção do local.

Fatores que afetam o processo de seleção

O local para uma usina siderúrgica green field não é selecionado com base no acerto ou erro. A decisão para a seleção do local depende de uma variedade de fatores. O processo de seleção do local é considerado como um processo de tomada de decisão de múltiplos critérios devido à sua natureza. São 39 fatores identificados neste artigo, que influenciam no processo de seleção do local. A escolha final durante o processo de seleção do local é feita em grande parte com base no resultado de uma análise prática dos critérios que informam à gestão organizacional investidora onde as matérias-primas podem ser montadas, processadas para produzir os produtos acabados e o produto acabado entregue os clientes com o lucro ideal para os acionistas organizacionais. Assim, qualquer vantagem ou desvantagem locacional de um local específico que possa influenciar o provável retorno do investimento de capital proposto, automaticamente, torna-se uma consideração importante para a administração na determinação da escolha do local.

Existe uma necessidade genuína de uma compreensão e avaliação mais ampla dos fatores que influenciam o processo de seleção do local e que indicam que um determinado local é vantajoso em relação ao outro. Esses fatores são conhecidos como fatores de localização da planta. Alguns são de natureza básica e estes são conhecidos como fatores primários. Os fatores primários tendem a definir a área geral na qual a nova planta pode ser operada de forma lucrativa. Os fatores primários incluem, entre outros (i) a disponibilidade de um suprimento adequado de matérias-primas, mão de obra, água, energia e combustível, (ii) a disponibilidade de meios de transporte e (iii) a proximidade de um local ao local ou mercados potenciais para os produtos acabados a serem produzidos. Na maioria dos casos, mais de uma área pode se qualificar como um local de planta potencial, desde que a seleção seja baseada apenas nos fatores primários.

Uma vez que os locais potenciais são selecionados, com base nos fatores primários, o processo de remoção de ervas daninhas começa. Este é um processo de avaliação da conveniência relativa de cada local até que, por eliminação, seja feita a escolha final. É durante este processo de eliminação que as plantas individuais são colocadas sob o microscópio e submetidas a uma análise cuidadosa. E é nessa fase que os chamados fatores secundários de localização se tornam importantes. Esses fatores são, em geral, as características peculiares de um determinado local.

Os fatores secundários são as características 'plus' que a organização investidora deseja encontrar na área do site em que um investimento de capital de longo prazo é contemplado. Os fatores secundários são adicionais aos fatores primários que têm sua influência no processo de seleção do local.

Os fatores secundários constituem as qualidades que tornam um local mais desejável que o outro. Os fatores secundários incluem (i) a disponibilidade de área de terra desejável de tamanho suficiente não apenas para acomodar a nova planta em perspectiva, mas também para cuidar de sua futura expansão, (ii) disponibilidade de restrições físicas, ambientais, de propriedade da terra e de investimento ou riscos, e (iii) a disponibilidade de infra-estrutura adequada e as facilidades concessionais fornecidas pelos governos locais etc. Nesse sentido, uma boa infra-estrutura e uma estrutura tributária favorável são fatores secundários importantes no processo de seleção do local.

Além disso, existem intangíveis que influenciam na seleção final de um novo local para a planta. Esses intangíveis podem ser resumidos na classificação geral de uma atitude aceitável da população local em relação a uma nova fábrica e seus funcionários. Uma atmosfera social e cultural geralmente favorável na localização do local é normalmente desejada.

Existe outro método para caracterizar os fatores que afetam o processo de seleção do local. Nesse método, todos os 39 fatores são agrupados em quatro categorias principais, a saber (i) político, (ii) econômico, (iii) ambiental e (iv) instalações.

A categoria política inclui três fatores a saber:(i) atitude do governo, (ii) estrutura tributária e (iii) as disposições regulatórias da área que precisam ser cumpridas.

A categoria econômica inclui seis fatores, a saber (i) custo de transporte, (ii) custo de desembarque da matéria-prima, (iii) custo da terra, custo da energia, (iv) custo da mão de obra e (v) custo da preparação do local e (vi) ) nível de renda das pessoas existentes ao redor do terreno, uma vez que os níveis de renda têm influência na determinação da capacidade do mercado local.

A categoria ambiental inclui quatro fatores, a saber (i) poluição e restrições ambientais da área devido aos requisitos regulatórios, (ii) questões (incluindo regulamentos) relacionadas à disposição de resíduos e (iii) condições naturais e climáticas com base em dados meteorológicos e a gravidade do clima durante todo o ano, e (iv) estabilidade sísmica do local.

A categoria de instalações inclui vinte e seis fatores, a saber (i) disponibilidade de mão de obra qualificada na área, (ii) disponibilidade de meios de transporte ao redor do local, (iii) disponibilidade de profissionais, (iv) disponibilidade de energia e a distância da subestação mais próxima de onde a energia deve ser extraída, (v) disponibilidade da infra-estrutura como rede rodoviária e ferroviária juntamente com o aeroporto mais próximo e o porto marítimo na área, (vi) disponibilidade de matérias-primas e combustíveis, (vii) disponibilidade de água e a distância do corpo d'água do local de onde a água deve ser bombeada para a usina, (vii) disponibilidade de utilidades necessárias durante a construção da usina, (viii) disponibilidade do mercado local, (ix) tamanho do local existente mercado, (x) disponibilidade de terra adequada que seja acessível, que possa ser usada para a indústria, que precisa apenas de preparação razoável da terra devido à sua topografia, que está livre de área de florestamento e que precisa apenas de limpeza estatutária normal (xi) distância da área povoada mais próxima, (xii) uso do solo existente e seu impacto na aquisição do solo, (xiii) características do solo na área do terreno, (xiv) disponibilidade da rede de comunicação na área do local, (xv) localização do sítio em relação à capital do estado, (xvi) localização do sítio em relação aos pontos turísticos, lagos, sítios arqueológicos, área florestal etc., (xvii) ambiente de relações industriais existentes na área do sítio , (xviii) sindicatos que atuam nas áreas, (xix) proximidade da cidade mais próxima para a disponibilidade das instalações necessárias ligadas a instituições bancárias e financeiras, (xx) proximidade das unidades auxiliares necessárias disponíveis na área, (xxi) proximidade aos consumidores locais, (xxii) proximidade com os fornecedores, (xxiii) atitude da população local em relação à indústria, (xxiv) disponibilidade de terrenos adicionais para expansão futura, (xxv) qualidade de vida existente na área, e (xxvi) competição local disponível.

O processo de seleção do local é conduzido para identificar possíveis locais para uma usina siderúrgica green field proposta e para comparar seus méritos relativos com base em vários critérios. A seleção de um local adequado é uma atividade muito crítica. A decisão de escolha do local é muito importante, pois o investimento é muito grande e também influencia muito as economias da área. É uma decisão estratégica que não pode ser alterada uma vez tomada. As alterações no site selecionado só podem ser feitas com uma perda considerável de tempo e dinheiro. Normalmente, a seleção final do local é feita após a avaliação de vários locais potenciais.

Avaliação dos dados obtidos de sites em potencial

A avaliação dos dados obtidos dos locais potenciais para a planta é realizada normalmente usando o processo de hierarquia analítica (AHP). O AHP é uma técnica estruturada baseada na matemática e na psicologia e normalmente é empregada para organizar e analisar decisões complexas. Esta técnica é uma abordagem eficaz e prática que pode ser usada para tomar decisões complexas e não estruturadas. Este método incorpora critérios qualitativos e quantitativos. O AHP é um método ideal para classificar alternativas quando vários critérios e subcritérios estão presentes no processo de tomada de decisão. Com base nos julgamentos do tomador de decisão, o AHP oferece uma metodologia para classificar cursos alternativos de ação em relação à importância dos critérios e à medida em que eles são atendidos por cada alternativa. Esses julgamentos são expressos em termos de comparações em pares de itens em um determinado nível da hierarquia em relação ao seu impacto no próximo nível superior. A importância relativa de um item em relação a outro é expressa pelas comparações de pares no cumprimento de uma meta ou critério. Cada uma das comparações de pares representa uma estimativa da razão dos pesos dos dois critérios que estão sendo comparados. Como o AHP utiliza uma escala de proporção para julgamentos humanos, os pesos das alternativas refletem apenas a importância relativa dos critérios para atingir o objetivo da hierarquia.

Estabelecimento de uma hierarquia estrutural para o problema de seleção do local da planta

Não há um conjunto de procedimentos para gerar os níveis a serem incluídos na hierarquia. O grau de detalhe e complexidade do problema que está sendo analisado determina o número de níveis em uma hierarquia. O AHP permite que a questão da decisão seja estruturada em uma hierarquia com o objetivo ou meta da decisão colocado no nível superior da hierarquia, depois critérios e subcritérios nos níveis intermediários e as alternativas de decisão no último nível da hierarquia.

Para desenvolver a hierarquia para a seleção do local da usina siderúrgica, o objetivo é colocado no nível superior da hierarquia. Os quatro fatores estratégicos (políticos, econômicos, ambientais e instalações utilizadas para atingir esse objetivo) formam o segundo nível de hierarquia. O terceiro nível da hierarquia consiste em diferentes fatores que definem os quatro fatores estratégicos do segundo nível. Existem três fatores políticos, seis fatores econômicos, quatro fatores ambientais e 26 fatores relacionados às instalações. Os fatores de consideração estratégica e os fatores (critérios) usados ​​nesses dois níveis podem ser avaliados usando as comparações de pares de elementos em cada nível com relação a cada elemento pai localizado um nível acima. O quarto nível da hierarquia consiste na escala de classificação. Aqui, uma escala de classificação de cinco pontos de 5 (excelente), 4 (bom), 3 (médio), 2 (regular) e 1 (ruim) é usada e os pesos de prioridade dessas cinco escalas podem ser determinados usando as comparações de pares . Essas escalas de classificação são usadas para determinar os pesos de prioridade local e geral. O nível mais baixo da hierarquia consiste nas alternativas de decisão, ou seja, diferentes locais propostos a serem avaliados para descobrir o melhor local. Uma análise típica dos dados para um site é ilustrada na Tab 1.

Tab 1 Exemplo de análise dos dados de um site
Categorias	Político		Econômico		Ambientais		Instalações
	Fator	Classificação	Fator	Classificação	Fator	Classificação	Fator	Classificação
Fatores	(i)	5	(i)	3	(i)	2	(i)	5
	(ii)	3	(ii)	4	(ii)	5	(ii)	4
	(iii)	4	(iii)	2	(iii)	2	(iii)	3
			(iv)	5	(iv)	3	(iv)	4
			(v)	3			(v)	3
			(vi)	1			(vi)	5
							(-)	(-)
							(-)	(-)
							(-)	(-)
							(xxv)	1
							(xxvi)	4
Média		4		3		3		4,5
Peso em porcentagem		20		20		20		40
Classificação efetiva		0,8		0,6		0,6		1,8
Classificação geral	3,8

A técnica AHP para análise dos dados para seleção do local é mostrada na Fig 1.

Fig 1 Técnica de processo de hierarquia analítica