Imperativo Global: Fortalecer Rastreamento de Armas Leves para Salvaguardar Segurança e Direitos

Com armas leves e de pequeno calibre se tornando rapidamente prevalentes em conflitos como guerras civis, terrorismo, crime organizado e guerra de gangues, a questão de controlar o comércio ilícito dessas armas afeta a população global com implicações políticas e de direitos humanos. No esforço para combater e gerenciar o comércio ilícito dessas armas, a capacidade de rastrear e traçar armas leves e de pequeno calibre também está se tornando cada vez mais importante.

Mas a questão de combater o comércio ilícito de armas leves não é nova. Em 2001, o Programa de Ação (PoA) da ONU colocou a base para combater o comércio ilícito e circulação descontrolada de armas leves e de pequeno calibre nos níveis nacional, regional e global. No entanto, mais de 10 anos após a base do PoA ter sido estabelecida, a ação ainda não começou. Em 16 de junho de 2014, numerosos delegados de todo o mundo se reunirão no Escritório das Nações Unidas para Desarmamento em Nova York para a Quinta Reunião Bienal de Estados (BMS 5). O propósito desta reunião é considerar a implementação do PoA.

Em 2005, o Instrumento Internacional de Rastreamento (ITI) foi adotado pela Assembleia Geral da ONU sob a base de que armas poderiam ser rastreadas até seu último proprietário legal através de marcas de identificação e registros correspondentes.

Em 2 de abril de 2013, a ONU votou esmagadoramente para adotar o Tratado de Comércio de Armas (ATT), que se baseia tanto no PoA quanto no ITI. É o primeiro Tratado internacional destinado a regular o comércio internacional de armas convencionais e utilizar responsabilidade e relatórios como método de controle. O ATT leva o PoA um passo adiante no sentido de que não apenas visa regular o comércio de armas leves e de pequeno calibre, mas também cobre itens como tanques, helicópteros, aeronaves de combate, sistemas de artilharia de grande calibre, navios de guerra, mísseis e lançadores de mísseis, e mais.

De acordo com a Análise Resumida do Tratado de Comércio de Armas, o ATT exigirá que "Estados Partes submetam relatórios anuais sobre transferências internacionais e atividades de implementação nacional. O texto do Tratado também prevê que relatórios sejam tornados publicamente disponíveis, melhorando assim a transparência no comércio global de armas."

A Camcode acredita em melhorar a transparência no comércio de armas por meio de rastreamento de armas. Através da experiência da Camcode trabalhando com o Ministério da Defesa do Reino Unido (UK MoD), desenvolvemos métodos e processos comprovados para rastrear armas e gerar relatórios precisos para rastreamento de armas. Com o conhecimento que ganhamos através deste trabalho, a Camcode apoia totalmente o desenvolvimento de iniciativas de rastreamento de armas, incluindo PoA, ITI e ATT.

Durante missões de combate no Afeganistão, o foco principal do UK MoD era fornecer combatentes com armas e equipamentos o mais rápido possível. Agora que a guerra no Afeganistão está terminando e a retirada começa, o foco do UK MoD mudou para logística mais eficiente e gestão de equipamentos.

Para melhorar eficiências em gestão de ativos militares e visibilidade, o UK MoD desenvolveu uma política de Identificação Única (UID) para marcar e identificar unicamente faixas específicas de equipamentos dentro do inventário de defesa.

Sob a política UID, etiquetas e marcas de código de barras bidimensional (2D) UID devem ser afixadas em ativos militares específicos. Os dados nos códigos de barras contêm informação como número de série do ativo, número da peça e um identificador único de item (UII). A informação única de cada item é então lida e armazenada em um banco de dados de registro de itens. A informação coletada no banco de dados cria uma série de benefícios e eficiências significativas para o UK MoD, incluindo recebimento automatizado, emissão e inventário de itens marcados, e a capacidade de acessar status, histórico e configuração de um item. Esta informação também poderia ser usada para gerar relatórios sobre transferências internacionais e atividades de implementação nacional, como identificado no ATT.

Como detentora do Contrato Habilitador UID do UK MoD, a Camcode foi encarregada de ajudar o UK MoD a implementar uma estratégia para identificar, rastrear e gerenciar seus ativos militares retornando do Afeganistão.

Para melhor gerenciar ativos militares e garantir Prova de Boa Ordem (POGO) durante devoluções de equipamentos do Afeganistão, o UK MoD estabeleceu a meta de marcar 300.000 itens em um contrato de dois anos de Contractors on Deployed Operations (CONDO) antes da retirada.

Havia numerosas dificuldades associadas à marcação de ativos militares no Afeganistão. Principalmente, produção e remessas de etiquetas padrão não podiam atender prazos ou acomodar a natureza rápida dos ativos no Afeganistão. Linhas de comunicação ruins e diferenças de fuso horário também tornavam produção e instalação de etiquetas quase impossíveis.

A Camcode determinou que gestão de dados, produção de etiquetas e instalação de etiquetas teriam que ser realizadas no teatro no Afeganistão por uma equipe auto-suficiente. Trabalhando com o UK MoD, a Camcode estabeleceu uma instalação de marcação UID no Camp Bastion, Afeganistão, onde etiquetas UID foram produzidas e instaladas para todas as localizações de combate no Afeganistão, incluindo localizações remotas em vilas afegãs. Cinco funcionários da Camcode, consistindo de ex-veteranos militares, foram estacionados no Camp Bastion para completar o projeto UID.

Este tipo de programa de marcação em uma área de conflito ativo nunca tinha sido feito antes. Como resultado, a Camcode teve que desenvolver um ambiente de treinamento personalizado. Além de processos de produção e instalação de carrinhos de marcação móveis, funcionários também foram treinados em substratos e adesivos de etiquetas UID, e como detectar e corrigir quaisquer problemas que possam surgir. Foi durante este treinamento que a Camcode desenvolveu processos de prova de erro e reconciliação de dados para realizar controle de qualidade à distância.

Uma vez no campo, funcionários treinados confiaram nos sistemas e práticas desenvolvidos durante o treinamento pré-implantação. Mesmo quando linhas de comunicação estavam indisponíveis, a Equipe Camcode Afeganistão executou um sistema robusto de gestão de dados que garantiu que o cronograma de marcação fosse continuamente cumprido, enquanto também permitia que o UK MoD mantivesse sua eficácia de combate durante todo o processo de marcação.

Através do desenvolvimento de processos de gestão de dados e reconciliação, a Camcode foi capaz de melhorar a precisão dos dados do UK MoD de aproximadamente 30% para 90% precisa. Isso melhorou a taxa e números de ativos marcados, limitando interrupções das operações militares normais.

Além disso, melhorias em gestão de dados e identificação de ativos levaram à localização de c£3.5m (aproximadamente US$ 5,8 milhões) de equipamento de combate próximo desmontado que o UK MoD acreditava ser sucateado, perdido ou baixado, tudo dentro do primeiro mês do projeto no Afeganistão. O sucesso dos processos de gestão de dados e reconciliação da Camcode no Afeganistão também auxiliou significativamente no processo de reimplantação do UK MoD e na iniciativa POGO do Governo do Reino Unido.

Através de procedimentos de treinamento, sistemas de qualidade, ferramentas de relatório, sistemas de produção e instalação, a Equipe Camcode Afeganistão criou um programa UID bem-sucedido no teatro no Afeganistão. Com assistência militar, esta experiente e eficaz Equipe Camcode Afeganistão agora regularmente avança para Bases Operacionais Avançadas (FOBs) nas bases militares mais remotas e instala etiquetas UID com sucesso.

Membros da Camcode foram convidados pelo representante do Reino Unido para as Nações Unidas a participar da Quinta Reunião Bienal de Estados em 16 de junho de 2014. A Camcode planeja compartilhar suas experiências bem-sucedidas em rastreamento de armas com outras nações e membros da ONU, bem como parceiros comerciais e industriais, como parte de nosso compromisso com a iniciativa de rastreamento de armas. Continuaremos a reportar sobre desenvolvimentos dentro do programa mundial de rastreamento de armas e destacar o envolvimento da Camcode nesta importante questão global.