Os fabricantes dos EUA se beneficiarão com uma política mais forte de ‘compra americana’?

A ordem executiva do presidente Biden reafirmando a política "Compre na América" ​​para contratos com o governo federal visa fechar as brechas que têm permitido a contratação externa de bens e serviços. Mas os fabricantes americanos podem acelerar o ritmo de produção para aproveitar a ação?

Biden dificilmente é o primeiro presidente dos EUA a defender uma posição da Buy American; O presidente Trump reivindicou um compromisso semelhante. Mas, ao emitir a nova ordem, Biden afirmou que “o governo anterior não a levou a sério o suficiente. As agências federais dispensaram a exigência de Buy American sem muita resistência. Isso vai mudar no nosso relógio. ”

A ordem executiva estabelece um procedimento árduo para obter uma isenção do requisito Buy American, exigindo ampla revisão e justificativa "para o uso de bens, produtos ou materiais que não foram minerados, produzidos ou fabricados nos Estados Unidos". Todas essas isenções devem ser aprovadas pelo Escritório de Administração e Orçamento por meio de um Escritório do Made in America. Além disso, o Administrador de Serviços Gerais é orientado a criar um site público incluindo informações sobre todas as isenções solicitadas e se elas foram concedidas.

Quando se trata de avaliar a verdadeira origem de um determinado item, o pedido substitui um "teste de componente" anterior por um que mede o valor "que é adicionado ao produto por meio da produção nos Estados Unidos da atividade econômica de apoio ao emprego". E aumenta o limite para requisitos de conteúdo nacional que abrangem produtos finais e materiais de construção.

Nos casos em que um produto estrangeiro é substancialmente mais barato do que sua contraparte americana, o pedido determina se a lacuna é o resultado de aço, ferro ou produtos manufaturados pelo fornecedor estrangeiro.

Para os trabalhadores americanos, a grande questão é se a nova política significará mais empregos na indústria nacional. Steven Kramer, CEO da WorkJam, criador de uma plataforma digital de gerenciamento de tarefas, prevê que sim. “É muito mais profundo do que qualquer outra política”, diz ele. “Acreditamos que isso terá um impacto significativo no rejuvenescimento da fabricação e distribuição nos EUA”.

O sucesso não virá automaticamente, no entanto. As empresas norte-americanas terão que renovar as operações para acomodar taxas de produção mais altas e exigências de mão de obra enquanto ainda geram lucro. “Para que as organizações se adaptem ao que acreditamos ser um crescimento significativo, elas precisam ser superorganizadas”, afirma Kramer. Isso significa otimizar e agilizar sistemas e processos de negócios, principalmente com a ajuda de tecnologias digitais.

Um movimento nessa direção é especialmente vital em tempos de pandemia, quando a segurança do trabalhador é fundamental. A transformação digital, diz Kramer, “tem que acontecer para treinar e aprimorar a força de trabalho para executar tarefas e ter conformidade em torno delas”. A chegada do coronavírus, acrescenta ele, exige "um novo conjunto de procedimentos a serem seguidos".

Até certo ponto, “digitalização” pode ser vista como uma palavra-código para “robôs”. Em outras palavras, é improvável que o ressurgimento da manufatura americana traga de volta tantos empregos domésticos quantos os perdidos durante décadas de offshoring para a China e outras fontes de produção de baixo custo.

“Sim, a tecnologia fará com que não sejam necessárias tantas pessoas”, reconhece Kramer, “mas as pessoas ainda são uma parte importante desta equação e não são eliminadas”. Serão necessários humanos em call centers e funções importantes de logística, e até mesmo em algumas posições horárias que se espera que sejam robotizadas.

Kramer vê um aumento na proporção de trabalhadores temporários e de show versus empregos permanentes. Esse é especialmente o caso em tempos de baixo desemprego, que era a norma antes da pandemia e provavelmente retornará com a recuperação econômica.

“Conforme sairmos da pandemia, haverá mais oferta no mercado do ponto de vista dos recursos”, diz ele. “Será interessante ver como isso se desenvolverá em um ou dois anos.”

Espere que alguns fabricantes nacionais mantenham os custos baixos, limitando o número de contratações permanentes. Ao mesmo tempo, diz Kramer, eles continuarão a pressionar por flexibilidade na programação. Fabricantes e varejistas desejam ter a capacidade de aumentar ou diminuir o número de funcionários, dependendo da estação ou da hora do dia. Alguns trabalhadores responderão favoravelmente a tais ações, enquanto outros se rebelarão contra a consequente incerteza e irregularidade de cronograma.

Exatamente como os produtores domésticos decidem equilibrar esses fatores sensíveis ainda está para ser visto. Mas uma coisa parece indiscutível:à medida que a manufatura dos EUA se prepara para atender aos requisitos de produção maiores resultantes de disposições mais rígidas do Buy American, o setor parecerá dramaticamente diferente do que era em seu apogeu anterior.